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川观新闻记者 张立峰

过去的一周(2月2日至8日),正值四川一年一度的“两会时间”。省两会的一项关键议程,便是听取省政府的工作汇报。

甘孜州代表团在驻地召开全体会议(甘孜州传媒中心供图)
今年的报告里,“引大济岷”、皮洛遗址等带有“甘孜印记”的内容多次被提及。这既彰显了省委、省政府对甘孜州工作的认可、关注与支持,也寄托了对甘孜未来发展的厚望、激励与督促。
在“甘孜成绩单”亮点纷呈之际,来自甘孜州的省人大代表以及住州的省政协委员们在两会上提出了哪些建言?
川观新闻记者为您汇总梳理。

省人大代表、甘孜州色达县色柯镇党委书记阿珠
省人大代表、甘孜州色达县色柯镇党委书记阿珠分享了川西高原牧民从“依赖自然”转向“依靠科技”的故事。“我深切感受到:绿水青山与金山银山,从来不是二选一的难题,而是相互促进的必解之题。”阿珠表示,他生长在金马草原,在基层工作已有21年,亲眼见证了家乡草原由沙化重披绿装、牧民从‘看天吃饭’变为‘凭技术吃饭’的历程。”
2021年,色达县倡导推进种草治沙与科学轮牧,起初不少牧民并不理解。有人觉得“沙化是自然规律,人力难以改变”;也有人认为,“限制自由放牧和采挖药材,是不了解我们的实际情况”。
随后,当地转变工作方法,引导牧民划定禁牧区和休牧区,规范草场转移与采挖时段。镇村干部率先示范,分包片区开展种草,组织“种草竞赛”,带领群众前往饲草基地实地学习“如何翻地、播种与收割”。到了秋季,千余亩沙地果真长出了茂盛的饲草,牧民们的目光从疑虑转为惊喜,许多人感慨:“既收获了牧草,又让土地复绿,真是一举两得!”
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省人大代表、甘孜州乡城县文学艺术和社会科学界联合会主席热龚东灯
去年以来,澳大利亚、丹麦等国陆续“加强”对未成年人使用社交媒体管控的新闻,引起了省人大代表、甘孜州乡城县文学艺术和社会科学界联合会主席热龚东灯的注意。热龚东灯认为,通过立法对高中及以下中小学生合理使用手机进行规范,是加强特定群体网络保护的必要举措,四川可以率先探索。
通过前期调研,热龚东灯获悉我国未成年网民规模已至1.96亿,互联网普及率高达97.3%。手机使用虽为学生获取资讯带来便利,但许多中小学教师也向他反映,数字设备的使用严重分散学生学习注意力,导致课堂效率降低、学业成绩下滑,若长期沉迷短视频与游戏,不仅容易引发视力下降、睡眠不足等健康隐患,还可能催生网络欺凌、社交焦虑等心理问题。
热龚东灯指出,尽管《未成年人保护法》及教育部相关通知已明确“学生原则上不得将手机带入校园,严禁带入课堂”的管理规定,但因缺乏专门立法支撑,存在管理责任不清、惩戒依据不足、家校协作机制不完善等问题。
目前,国内如宁夏、郑州等地已通过地方立法强化手机管理并取得积极效果,证明立法是规范义务教育阶段学生手机使用的有效途径。对此,热龚东灯建议,为切实落实立德树人根本任务,急需通过立法构建系统完善的管理体系,为青少年健康成长筑起法治防线。
“首要任务是明确家庭、学校和社会三方的管理责任。尤其在社会层面,应通过立法手段,要求手机生产企业预装未成年人网络保护软件,明确标注‘义务教育阶段学生限用提示’。网络平台须加强实名认证与身份核实,严禁向未成年人提供游戏账号注册、短视频直播等服务,严厉打击租售账号、破解防沉迷系统等行为。”热龚东灯说道。
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省人大代表、甘孜州公路养护工刘金梦(甘孜州传媒中心供图)
“结合工作实际,我提出五点具体建议。”在省两会期间甘孜州代表团的分组审议会上,省人大代表、甘孜州公路养护工刘金梦提出了这些建议:增强高原公路抗灾能力、加速农村公路提质改造、促进交通与产业深度融合、加强基层养护队伍建设和完善公路系统职工退休政策。
“公路是支撑经济社会发展的‘大动脉’与服务群众出行的‘毛细血管’。”刘金梦谈到,公路的建设质量、养护水准与发展布局,直接关系到群众出行的安全与便利,深刻影响区域经济振兴的进度与成效,更决定着产业融合升级的层次与水平。会上,刘金梦提出的五点建议,均源于日常工作的观察与思考。
今年,刘金梦的建议依然紧扣交通民生关切,针对高寒地区养护工人作业环境艰苦、特殊岗位津贴偏低、专业技能培训不够、青年人才引进培养难等现实问题,呼吁进一步提高高寒地区养护工人特殊岗位津贴标准,系统化加强专业技能培训,多途径吸引更多年轻人投身公路养护事业,让“两路”精神在雪域高原代代相传、持续发扬。
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(图5)省政协委员,九龙县委副书记、县长代小波
“川西北生态示范区与攀西经济区交界地带战略位置重要、特色资源丰富、发展前景广阔。然而两大区域目前仅有一条G248连接通道,交通不便制约了发展。”省政协委员,九龙县委副书记、县长代小波建议推进川西北生态示范区和攀西经济区交界地带综合交通枢纽建设,加快高速公路与铁路项目的规划实施,对现有国省干线进行快速化改造,提升通行通达能力。
针对大贡嘎与大香格里拉环线建设问题,代小波呼吁加快完善末端交通网络,解决冬季旅游设施不足、失效等问题,提升游客体验,推动国际生态文化旅游目的地建设,助力乡村振兴。他还提出,应加强顶层设计,精准支持民族地区特色农牧业发展,破解“有资源无优势、有产品无品牌、有生态无价值”的发展困境,推动产业升级,促进农牧民增收。
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(图6)省政协委员、国家级非遗代表性传承人拉孟
“许多青年学员跟随唐卡传承人学习多年,已掌握较高水平的技艺,可称为唐卡准传承人了。”今年省两会,省政协委员、国家级非遗代表性传承人拉孟,带着关于“建立健全唐卡艺术传承人培养与认定机制、加强对青少年非遗学员系统性扶持”的思考,步入省两会会场。
作为一名专业画家和唐卡传承人培养者,拉孟已培养上千名唐卡学生,其中不乏优秀人才。
“现有非遗代表性传承人认定机制门槛较高。”拉孟在提案中建议,建立唐卡艺术传承人梯队认定机制,在现有国家级、省(州)级非遗代表性传承人认定制度基础上,增设“唐卡传承后备人才”或“预备传承人”认定层级。
采访中,拉孟还建议,在身份认定的基础上,进一步拓宽渠道支持年轻传承人进行主题创作、技法创新与展览出版。利用非遗博览会、文化遗产日、数字博物馆等平台,设立青年唐卡艺术家专题展区;积极支持青年学员参与学术研讨、申报职称评定;鼓励符合条件的学员进入学校、文化机构开展教学传承工作等。
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(图7)省政协委员、甘孜州中级人民法院副院长杨小莉
甘孜藏族自治州位于川西北高原,平均海拔超过3500米,辖区面积15.3万平方公里,总人口约100余万,是典型的地广人稀区域。当前,州、县两级法院、检察院的信息化、科技化建设已初步成型,但在深度应用方面仍有改进空间。
为此,省政协委员、甘孜州中级人民法院副院长杨小莉建议,在不影响司法裁判独立性的前提下,高原地区应充分利用DeepSeek等人工智能及现代信息技术,聚焦案件风险预警、法律条文精准推送、法律文书初稿生成等辅助办案场景,以科技助力基层司法办案,有效提升办案质量与效率,切实为基层法检干警减轻负担,助推高原地区政法工作高质量发展。
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