- 2020
风起云涌，浪潮澎湃。
从秦岭之巅远眺三秦大地，历史画卷与时代蓝图在此交汇。古时，张骞出使西域，声声驼铃拉开了丝绸之路的序幕；今日，“钢铁驼队”日夜兼程，“空中丝路”跨越山海，陕西正快速从内陆深处迈向开放前沿。
开放的跨越式发展，并非一日之功，其背后是持续不断的改革探索与制度创新的有力支撑。从项目审批效率大幅提升，到营商环境系统性重塑；从农高会汇聚全球农业智慧，到多层次国际合作平台协同推进，一系列切实的变化，清晰地描绘出陕西建设内陆改革开放高地的实践轨迹。
面对新阶段、瞄准新方向，陕西正通过构建更顺畅的开放通道、提供更稳定的制度保障、建设更高效的平台网络，在打造内陆改革开放高地上寻求新进展，致力于为西部地区深化高水平开放探索路径、树立典范。
构筑连接世界的“黄金走廊”
1月21日，2026年首列中欧班列（西安）“门到门”年货专列驶抵西安国际港站，为陕西送来了优质的中亚农副产品。爱菊集团党委书记刘东萌表示，该专列运回了企业海外生产基地的首批原装挂面、面粉超过9万袋，相关商品已在园区的“丝路好物集市”全面陈列，市民可在此一站式采购“丝路年货”。
车轮飞转，汽笛长鸣。快速发展的中欧班列（西安），不仅增加了国内市场的商品多样性，也将更多“中国制造”输往全球，持续拓宽向西开放的通道。目前，中欧班列（西安）已拥有18条国际干线，连接欧洲220多个城市和亚洲100多个城市；26条“+西欧”集散线路串联起长三角、珠三角等关键地区，构建起覆盖亚欧大陆的国际物流体系。
2025年，中欧班列（西安）全年开行量达6037列，较上年增长21.1%；运输货物696万吨，发送集装箱59.8万标准箱，同比分别提升23.7%和14.1%。其开行数量、货运总量、重箱率等关键指标连续八年保持全国领先，中欧班列的经济辐射圈持续扩大与升级。
通道的便利性，正转化为产业出海的新动力。2025年，全国共有2.8万家企业选择通过中欧班列（西安）拓展海外市场。其中，陕西本地企业达347家，进出口货值同比增长11.7%，达到415.4亿元，占班列总货值的56.9%。“这体现了我省产业结构与班列运输的契合度日益提高，出口商品正朝着更高附加值方向发展。”西安车站海关关长王丽英分析道。
“钢铁驼队”稳步前行，“空中丝路”也焕发新活力。1月19日，“西安—第比利斯”全货运航班正式启航，满载22吨跨境电商货物飞往欧洲。这是西安咸阳国际机场近年来新增及加密的多条全货运航线之一，为中欧经贸合作搭建了高效的空中桥梁。
借助“空中丝路”，西咸新区空港新城不断拓展国际航线网络，已累计开通国际（地区）客货运航线93条，通达全球44个国家、67个主要枢纽城市，率先实现了对中亚“五国八城”的全覆盖。2025年，西安咸阳国际机场完成国际旅客吞吐量199.3万人次、国际货邮吞吐量7.56万吨，同比分别大幅增长50.7%和111%。
空港新城党委副书记刘军表示：“我们将继续增加国际客货运航线的密度，提升面向‘一带一路’共建国家的国际航空枢纽功能，加速发挥‘国门’与‘口岸’的联动优势，打造更高效、更便捷的国际贸易物流主通道。”
以中欧班列和国际航线为连接纽带，陕西正加速融入共建“一带一路”的整体布局，向西开放的通道变得更加立体与高效，内陆改革开放高地的形象日益清晰。
营造生机勃勃的“创新土壤”
深冬时节，三秦大地改革热情高涨。
1月20日，在西安经开区百事食品陕西生产基地，自动化产线正高速运行。投产两个多月，这家企业在陕西展现了惊人的建设“速度”——从土地征迁到具备挂牌条件仅用17个工作日，新公司注册手续在签约当天一小时内完成，项目从开工到投产仅历时13个月，创造了百事全球工厂建设周期的新纪录。
“陕西速度”的背后，是不断深化的营商环境改革。2025年，全省围绕“营商环境突破年”主题，推出了190项精准的“小切口”改革措施，通过制度创新破解发展障碍，为企业成长减轻负担、注入活力。
在西安市政务服务中心的项目审批专区，审批流程显著加快。“以前需要准备十几份材料，现在即使缺少非核心文件也能先行办理，并有代办员全程协助。”企业办事人员李娜说，从提交材料到拿到施工许可证仅需5个工作日。
“全程代办+容缺受理+提前介入+并联审批”已成为西安项目审批的常规操作。2025年，西安重点项目的审批时间比承诺时限压缩了30%以上，企业开办、不动产登记时间均缩短至1个工作日，政策红利直接惠及市场主体。
改革之风同样吹拂着陕北高原。榆林市横山区推行“红蓝章”审批模式，通过“蓝章容缺预审、红章正式批复”整合跨部门流程，全年通过此模式审批项目140个。“过去要跑好几个部门，现在一次就能办妥。”民营企业家赵建军感慨道。
围绕优化全链条发展环境，榆林市同步推进“工信贷”等金融支持机制，一年内带动11家银行向101家白名单企业发放贷款6.25亿元。
为将改革推向深入，陕西省发展改革委制定了《陕西省营商环境创新示范区创建活动工作方案（2025）》，旨在通过建设省级示范区，发挥标杆引领作用，推动全省营商环境持续改善。
从关中平原的现代化工厂到陕北高原的政务服务中心，一项项“小切口”改革不断汇聚成制度优势。截至2025年底，陕西省市场主体总量突破600万户，较“十三五”末期增长35.82%，民营市场主体占比高达97.68%。以制度创新夯实发展基础，陕西正为打造内陆改革开放高地提供坚实而持久的支撑。
打造开放合作的“国际伙伴圈”
现代农业，正成为陕西面向世界的一张亮丽名片。在中国农科城杨凌，这里汇聚了国内最密集的农业科技资源之一，也培育着面向全球的农业合作平台。
“动物治疗竟然可以这样进行，这些草药和银针太奇妙了！”不久前，在杨凌龙瑞堂动物中医医院，来自巴基斯坦的兽医硕士乌斯曼全神贯注地观看西北农林科技大学教授麻武仁用银针进行演示。麻武仁团队已培养专业技术人才200多名，相关技术和理念已推广至美国、法国、韩国等十余个国家。
中兽医学走向国际的背后，是杨凌日益完善且影响力不断扩大的农业交流平台。依托上海合作组织农业技术交流培训示范基地和杨凌农高会，杨凌持续增强平台的国际连接与资源整合能力。
在第32届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，1800多家国内外企业集中展示了9600多项新技术、新产品、新模式，达成合同签约额258亿元，现场交易额2.73亿元，一批农业科技成果正加速从实验室走向田间地头和全球市场。
平台效应持续转化为实实在在的国际合作成果。在哈萨克斯坦北部，西北农林科技大学团队选育的小麦品种“西农10号”试种表现突出，与当地品种相比，最高增产幅度达60%；在吉尔吉斯斯坦，中吉果木良种繁育技术示范园推动了矮化种苗繁育和高效栽培技术的应用，为当地农业提质增效贡献了“中国智慧”。
更高层次的主场外交平台，为这个“国际伙伴圈”注入了持续动力。2023年中国—中亚峰会在西安成功举行，峰会成果正在不断落实。依托峰会建立的长效机制，陕西与中亚国家在农业、能源、经贸、科技和人文等领域的交流合作持续深化，一批合作项目和制度性成果加快推进，推动多边合作从“达成共识”迈向“共同建设”。
以会聚力、以链促通。多层次开放平台协同发力，促进了通道、平台、规则的互联互通，立足内陆、连接世界，陕西开放包容、合作共赢的“国际伙伴圈”正在加速形成。（群众新闻记者 刘坤 陈志涛 郝颖）
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